Предпенсионерам – о льготах и защите прав
Если до 2028 г. пенсионный возраст будет повышаться постепенно, то как понять, в каком возрасте человек станет предпенсионером? Какие льготы дает этот статус и как его подтвердить? И что делать, если права предпенсионера нарушаются?
Кто считается предпенсионером?
Гражданами предпенсионного возраста являются лица, которым до наступления пенсионного возраста остается 5 лет или менее (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1).
Однако важно обратить внимание на то, что в связи с проведением пенсионной реформы в России пенсионный возраст был повышен на 5 лет. Для мужчин он теперь составляет 65 лет, для женщин – 60 лет (ранее 60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин) (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). Возникает вопрос: как учитывается возраст предпенсионера? Дело в том, что с 2019 г. по 2028 г. установлен переходный период, в который пенсионный возраст повышается постепенно. Подробные разъяснения были даны в Письме Минтруда России от 18 декабря 2018 г. № 21-2/10/П-9349 и систематизированы в комментариях 1С 2 :
права на пенсию по старости
Год рождения физлиц, которые признаются предпенсионерами
Тем самым предпенсионерами в период до 2028 г. признаются мужчины в возрасте от 60 до 65 лет и женщины в возрасте от 55 лет до 60 лет.
Но это не касается случаев досрочного назначения пенсии по старости, предусмотренного в гл. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Например, пенсия назначается досрочно: (а) женщинам с 57 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; (б) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, и женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков; и т.д.
В случае когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного выше возраста, лицо будет считаться предпенсионером в течение 5 лет до наступления пенсионного возраста, дающего право на пенсию, назначаемую ему досрочно. При этом для данных категорий лиц право на досрочную пенсию без повышения возраста сохраняется.
Нужно ли подтверждать статус предпенсионера?
Проверить пол и возраст по документу, удостоверяющему личность, несложно. Тем не менее сегодня Пенсионный фонд РФ может бесплатно выдать справку о статусе предпенсионера. Получать ее гражданин вправе, но не обязан. Однако поскольку этот статус позволяет воспользоваться специальными льготами и гарантиями, целесообразно дополнительно его подтвердить во избежание путаницы при установлении предпенсионного возраста. Это пригодится в условиях постепенного повышения пенсионного возраста. Тем более справка может оказаться полезной лицам, претендующим на досрочное назначение пенсии. Официальное подтверждение статуса предпенсионера облегчит процедуру расчетов при назначении пенсии и минимизирует возможные сложности при начислении пенсионных платежей.
Справку, подтверждающую наличие у работника статуса предпенсионера, работодатель может получить, обратившись в Пенсионный фонд РФ. Но для этого между работодателем и ПФР должно быть заключено дополнительное соглашение 2 . По просьбе работодателя или по собственной инициативе работник может сам получить такую справку, обратившись в отделение ПФР по месту своего жительства или работы.
Получить электронную справку о статусе предпенсионера в формате PDF и XML можно за несколько минут. Для этого с помощью ваших логина и пароля на портале госуслуг войдите в «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР. Далее выберите в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». Укажите, куда предоставляются сведения: в Федеральную налоговую службу, орган государственной власти в сфере занятости населения или работодателю. Сформированную справку можно получить по электронной почте, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений». Сведения вы получите тем способом, который укажете в обращении.
Также справку о статусе предпенсионера можно получить через портал госуслуг или в центре «Мои документы».
Какие льготы и гарантии доступны предпенсионерам?
Для предпенсионеров предусмотрены федеральные и региональные льготы, т.е. единые для всех российских предпенсионеров и дополнительные, установленные в конкретном регионе (Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ). К федеральным относятся льготы по уплате земельного, имущественного налогов и льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией. Также предпенсионерам предоставлены гарантии трудовой занятости.
Льготы по уплате земельного и имущественного налогов
- Освобождение от уплаты земельного налога на участок до 6 соток (подп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ);
- освобождение от уплаты налога на одну квартиру, один жилой дом, один гараж, одну хозяйственную постройку до 50 кв. м (подп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ).
Льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и гарантии трудовой занятости («трудовые льготы»)
- Запрет на необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение (ст. 144.1 УК РФ);
- два оплачиваемых выходных дня для диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ);
- бесплатное переобучение за счет средств федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 800);
- получение стипендии в период переобучения в размере минимального размера оплаты труда по России (с 1 января 2022 г. МРОТ составляет 13 890 руб. в месяц (Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 406-ФЗ)).
- получение пособия по безработице: его минимальная величина – 1500 руб., максимальная – 12 792 руб. (Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2021 г. № 1940).
Примеры региональных льгот
- Республика Башкортостан: ежемесячные денежные компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда; неограниченное число поездок в транспорте (кроме электричек) ветеранам труда, ветеранам, имеющим продолжительный стаж работы, при наличии единого социального проездного билета, оформленного в отделении банка «Уралсиб», стоимость которого составляет 600 руб.; иные льготы.
- Тамбовская область: бесплатные лекарства и льготный проезд на транспорте; скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг; освобождение от уплаты имущественного, земельного налогов и проч. (Закон Тамбовской области от 25 сентября 2018 г. № 272-З).
- Краснодарский край: ветераны труда, ветераны военной службы и жертвы политических репрессий, имеющие справку о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, по достижении возраста 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно), независимо от назначения пенсии, имеют право: на ежемесячную денежную выплату (для ветеранов труда и военной службы – 618 руб., для жертв политических репрессий – 896 руб.); компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг; иные льготы (Закон Краснодарского края от 25 сентября 2018 г. № 3848-КЗ).
Как предпенсионеру защитить свои права?
Чаще нарушаются трудовые права предпенсионеров. Их защиту могут осуществлять комиссии по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ). Вот только существуют эти комиссии при работодателях, а потому порой возникают сомнения в их беспристрастности. Нередко граждане вынуждены обращаться в суд с исками о незаконном увольнении, взыскании заработной платы за вынужденный прогул и компенсации морального вреда.
Суд признал неконституционным законоположение, которое препятствовало выплате максимального пособия по безработице лицам предпенсионного возраста, признанным безработными до 1 января 2019 года
Подаются и иные обращения. Например, гражданка И.И. Котлова успешно оспорила в Конституционном Суде РФ положения ч. 1 ст. 10 Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Эти положения были признаны не соответствующими Конституции РФ, так как препятствовали выплате с 1 января 2019 г. пособия по безработице в повышенном максимальном размере, установленном для граждан предпенсионного возраста, тем из них, кто, являясь лицом предпенсионного возраста, был признан безработным до указанной даты и получал данное пособие в максимальном размере (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 г. № 11-П).
Для защиты своих прав предпенсионеру не всегда сразу необходимо идти в суд. Если работодатель нарушает закон, работник может обратиться с жалобой в прокуратуру. Кроме того, для оказания правовой помощи гражданам разработан интернет-портал «Онлайнинспекция.рф». С его помощью можно узнать о трудовых правах и их защите, сообщить о проблеме и найти решение. Если же права нарушаются, например, территориальной налоговой инспекцией, можно обратиться с жалобой в вышестоящую налоговую инспекцию. Таким образом, проблемы предпенсионеров решаются не только в судебном, но и во внесудебном порядке.
Важная информация для граждан, относящихся к категории лиц предпенсионного возраста
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» для сохранения и соблюдения прав граждан в законодательство Российской Федерации вводится понятие предпенсионный возраст. При этом федеральные законы по разным отраслям права содержат различные определения предпенсионного возраста.
Уголовный кодекс Российской Федерации. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
Трудовой кодекс Российской Федерации. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста;
Налоговый кодекс Российской Федерации. Физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года.
Из приведённых формулировок видно, что отличное определение статуса предпенсионера установлено только для налоговых льгот. Для получения налоговых льгот гражданин должен достичь возраста, в котором ему была бы назначена пенсия, если бы пенсионный возраст не повышался, то есть по достижении «старого» пенсионного возраста. По всем остальным отраслям права предпенсионный возраст определяется по формуле: «новый» пенсионный возраст минус 5 лет.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатный проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше. Эти показатели приведены для граждан, пенсия которым будет установлена на общих основаниях. Для «северян» предпенсионный возраст наступает на пять лет раньше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это, прежде всего, относится к гражданам, работающим с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так, школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию (за исключением налоговых льгот). Например, у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет).
При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии – им может быть необходимое количество детей, инвалидность (по зрению или военная травма), стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы (главным критерием следует считать только возраст без каких-либо дополнительных условий). Налоговыми льготами будут пользоваться мужчина, достигший возраста 60 лет, и женщина, достигшая возраста 55 лет (если они не относятся к категории лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, или не являются государственными служащими). Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Начиная с 2019 года Пенсионный фонд России запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Благодаря сведениям Пенсионного фонда самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, а данное ведомство самостоятельно запросит необходимую информацию. К примеру, граждане предпенсионного возраста освобождены от уплаты имущественного налога на жилье и земельного налога с шести соток земли. Для того чтобы воспользоваться льготой, достаточно просто подать заявление в налоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя.
Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями и органами занятости.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
Справку в формате PDF и XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в Личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку): об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать орган, куда предоставляются сведения, – Федеральная налоговая служба России, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодатель. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
По всем возникшим вопросам при определении статуса предпенсионера вы можете обратиться в территориальные органы ПФР по месту жительства или направить обращение в Отделение ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу по адресу: [email protected]
Предпенсионный возраст: как подтвердить?
В 2018 году в связи со вступлением в силу закона о повышении пенсионного возраста «предпенсионерам» были предоставлены дополнительные социальные гарантии. О том, что это за гарантии, какие категории лиц называются «предпенсионерами» и как подтвердить данный статус, вы узнаете из статьи.
Когда наступает предпенсионный возраст?
Понятие «предпенсионный возраст» не ново. Оно фигурировало в ст. 5 Закона о занятости населения[1]. Ранее к категории «предпенсионеров» для целей применения названного закона относили граждан за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, включая назначаемую досрочно. В настоящее время предпенсионным признается возраст в течение пяти лет до назначения пенсии (по старости либо досрочной).
Интересно, что подход к определению работники предпенсионного возраста неоднозначен. Из буквального прочтения норм закона следует, что предпенсионный возраст – это пять лет, предшествующих году назначения пенсии (позиция 1). Согласно данной точке зрения, если работница родилась, например, 1 июля 1968 года, право на пенсию у нее возникнет 1 июля 2028 года (в 60 лет). Следовательно, ее предпенсионный период начнется за пять лет до этого, то есть 1 июля 2023 года.
В ПФР считают по-другому (позиция 2). Специалисты ведомства предлагают учитывать переходный период. По их мнению, мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения являются «предпенсионерами» уже в 2019 году и будут признаваться таковыми на протяжении 10 лет (соответствующая таблица размещена на сайте ПФР).
Мужчины
Возраст отнесения к «предпенсионерам»
Год рождения мужчин, относящихся к «предпенсионерам»
Женщины
Общеустановленный новый пенсионный возраст
Возраст отнесения к «предпенсионерам»
Год рождения женщин, относящихся к «предпенсионерам»
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это относится, прежде всего, к работникам опасных и тяжелых профессий по Спискам № 1, 2[2] и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Предпенсионный возраст наступает и право на получение льготы в таких случаях возникает за пять лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий:
выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работать по соответствующей специальности;
факт работы по соответствующей специальности.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с приобретением данного права. Так, школьный учитель, который в июле 2019 года выработал необходимый педагогический стаж, начиная с этого же месяца считается «предпенсионером».
Далее расскажем, какие льготы предусмотрены для «предпенсионеров».
Пособие по безработице.
Гражданам работники предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
Категория
Размер пособия в 2019 году, руб.*
Для граждан работники предпенсионного возраста
Для остальных граждан
Минимальный размер пособия
Максимальный размер пособия
* Минимальный и максимальный размеры пособия определяются ежегодно.
Кроме того, для «предпенсионеров», в случае если их страховой стаж составляет не менее 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет, увеличен период, за который может быть выплачено пособие (для них предельный период выплаты пособий составляет 24 месяца, для остальных граждан – 12 месяцев).
Гарантии при приеме на работу и увольнении.
Определенные гарантии лицам занятость предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).
Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».
Дополнительный день для диспансеризации.
Гражданам занятость предпенсионного возраста и пенсионерам по их заявлениям работодатель обязан ежегодно предоставлять два выходных дня для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ). Остальным гражданам предоставляется один день раз в три года.
Путевки за счет средств ФСС.
С 2019 года за счет взносов в ФСС можно оплатить путевку в санаторий[3]для работника-«предпенсионера». Эта информация полезна для работодателей.
Подробнее об этом читайте в статье С. В. Маноховой «Расходы на санаторно-курортное лечение работников за счет средств ФСС» (стр. 47).
Налоговые льготы.
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию – еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот – 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т. д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Подтверждение предпенсионного статуса
Документом, подтверждающим отнесение физического лица к гражданам предпенсионного возраста, является (Письмо Минтруда РФ от 24.12.2018 № 16-1/10/П-9611):
либо справка, выданная территориальным органом ПФР;
либо ответ ПФР на запрос соответствующего органа (службы занятости, налоговой инспекции, работодателя и пр.) по конкретному гражданину.
Способ 1: бумажный
Для получения справки гражданин должен обратиться в территориальный орган ПФР с соответствующим запросом. В нем необходимо указать:
личные данные (Ф. И. О., дату рождения, СНИЛС);
организацию, в которую будут представлены сведения;
способ направления сведений (на руки, по почте и др.).
Сведения направляются гражданам:
в случае подачи запроса непосредственно в орган ПФР – не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе ПФР;
при подаче запроса в электронной форме с использованием Интернета (включая Единый портал государственных и муниципальных услуг) или через сайт ПФР – в режиме реального времени в день обращения.
Сведения предоставляются территориальными органами ПФР бесплатно.
Форма такого запроса утверждена Постановлением Правления ПФР от 04.04.2019 № 206п.
Запрос гражданина о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.
Прошу предоставить сведения об отнесении к категории граждан права предпенсионного возраста.
Сведения о застрахованном лице:
Отчество (при наличии) ________________________________________________
Дата рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ___________________________________________
Страховой номер (СНИЛС) ______-______-______ ___
Сведения необходимы для предоставления (нужное отметить):
в Федеральную налоговую службу;
в органы государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения;
Прошу направить сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста по адресу электронной почты:
(адрес электронной почты гражданина)
Дата заполнения Подпись гражданина (его представителя)
«__» ____________ ____ года _______________________________
Ниже приведем рекомендуемый образец справки, которую будут получать физические лица, обратившиеся в ПФР с соответствующим запросом.
Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
По состоянию на _______________________________________________________
Сведения о гражданине:
Отчество (при наличии) ________________________________________________
Дата рождения _________________________________________________________
Страховой номер индивидуального лицевого счета _________________________
К категории граждан права предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 Налогового кодекса Российской Федерации (делается отметка в соответствующем квадрате):
относится не относится
Дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 ___________________________
Сведения выданы для предоставления в налоговый орган.
К категории граждан предпенсионного возраста в соответствии (делается отметка в соответствующем квадрате):
(указывается нужное: со ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации)
относится не относится
Сведения выданы для предоставления:
(указывается нужное: в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в области содействия занятости населения, работодателю)
Информация предоставлена на основании сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Руководитель (заместитель руководителя)
Пенсионного фонда РФ
_______________________ ___________________ _____________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
Способ 2: электронный
Обмен информацией между органами ПФР и работодателями в целях предоставления гражданам предпенсионного возраста льгот, предусмотренных ТК РФ, может осуществляться с письменного согласия таких граждан в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями (Информационное письмо ПФР от 18.12.2018 № АД-25-24/25310, ФНПР от 17.12.2018 № 101-114/231). С этой целью ПФР разработал соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и работодателем (форма данного соглашения приведена в указанном письме).
Кроме того, начиная с 2019 года ПФР запустил новый сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста.
То есть «предпенсионер» может не получать документ, подтверждающий право на льготы. Достаточно подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация. К примеру, чтобы воспользоваться льготой по налогу на имущество, нужно подать заявление вналоговый орган, специалисты которого самостоятельно сделают запрос в ПФР для подтверждения предпенсионного статуса заявителя. Аналогичное взаимодействие у ПФР налажено с центрами занятости.
Данные ПФР передаются в электронной форме через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и посредством электронного взаимодействия с работодателями.
В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает электронный сервис, позволяющий заказать справку об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста.
Справку в формате PDF или XML можно получить за несколько секунд. Для этого необходимо войти в личный кабинет при помощи пароля и логина учетной записи после регистрации на Едином портале государственных услуг, выбрать в разделе «Пенсии» вкладку «Заказать справку (выписку) об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», после чего указать, куда предоставляются сведения (в ФНС, орган государственной власти РФ в области содействия занятости населения, работодателю). При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
В связи с проведением в РФ пенсионной реформы (повышением пенсионного возраста) для «предпенсионеров» предусмотрен ряд льгот. При этом среди экспертов нет единого мнения о том, как правильно квалифицировать названных лиц в переходный период. Во избежание споров «предпенсионеру» целесообразно подтвердить свой статус соответствующей справкой.
Кроме того, с 1 января 2019 года ПФР начал работу по новому направлению – внедрению программного комплекса «Предпенсионеры». Благодаря ему все органы власти, подключенные к ЕГИССО, смогут получать актуальную информацию для предоставления мер социальной поддержки лицам предпенсионного возраста.
[1] Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
[2] Утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
[3] Подпункт «н» п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утв. Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н (в редакции Приказа Минтруда РФ от 03.12.2018 № 764н).
