Новые льготы и выплаты для медиков

Расширение гарантий и льгот для медицинских работников (Законопроекты № 1127996-7, 1128010-7).

Авторы предложения

Законопроекты подготовлены депутатами от Справедливой России

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин, А.А.Ремезков, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, А.В.Терентьев, И.Ю.Моляков, Д.А.Ионин, И.А.Чиркова; Сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова

Расширение гарантий

Согласно поправкам, вносимым в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медикам предлагается предоставить:

• право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), в размере не менее чем 200% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность
• право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также должности младшего медицинского персонала, в размере не менее чем 100% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность;
• право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• право на предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
• право на получение ежемесячной надбавки в размере двадцати пяти процентов оклада (должностного оклада) в течение первых трех лет осуществления медицинским или фармацевтическим работником своей деятельности, но до достижения медицинским или фармацевтическим работником возраста 35 лет;
• право на получение единовременного пособия в размере двух окладов (должностных окладов) при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы двадцать пять лет и более) или по инвалидности (независимо от стажа работы);
• право на доплаты или соответствующее увеличение размеров окладов (должностных окладов) медицинских работников при работе в федеральной медицинской организации за наличие ученой степени в размерах: 5000 рублей за ученую степень кандидата наук, 10000 рублей за ученую степень доктора наук.
• право на компенсацию в размере семидесяти пяти процентов от стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах не реже, чем один раз в три года за счет средств учредителя медицинской организации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
• право на предоставление льготы в размере пятидесяти процентов от стоимости посещения государственных музейных и клубных учреждений культуры.

Право на отпуск

Дополнительно в Трудовой кодекс вносятся изменения об особенностях отпуска медицинских работников:

• Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
• Медицинским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной медицинской деятельности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оплата такого отпуска осуществляется в размерах не менее 75 процентов от средней заработной платы медицинского работника за соответствующий период предыдущего календарного года.

Обоснование

В Пояснительной записке указывается, что в целях массового привлечения в систему здравоохранения специалистов высокого класса необходимо установить на уровне федерального законодательства такой статус медицинского работника, который бы существенно повысил его авторитет в обществе, а также престиж и привлекательность профессий, относящихся к категории медицинских работников.

Материалы к законопроекту

Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке — 1, ссылке — 2

Другие материалы по теме

Новые основания для ответственности в обзоре карательного права — ссылка

Новые права автолюбителей в обзоре инициатив Госдумы — ссылка

О правах правоохранителей в обзоре военного права — ссылка

Компенсация за аварийное жилье, коммулка без счетчика в обзоре жилищного права — ссылка

Новые инициативы депутатов о малоимущих и должниках за февраль 2021 — ссылка

Отмена отпуска за вредность у медработников

Всегда знал, что для медработников установлена масса дополнительных льгот. В частности для них на работах с вредными и опасными условиями труда установлен отпуск большей продолжительности, в сравнению с базовыми 7 днями по ТК РФ. Но вот вопрос, возможна ли отмена этого отпуска, если допустим после проведения каких-то охранных мероприятий на рабочем месте, условия труда по итогам аттестации будут признаны нормальными?

Да действительно, работникам, занятых на вредных и опасных рабочих местах ст. 117 ТК РФ гарантирован дополнительный отпуск, минимальная продолжительность которого равна 7 календарным дням. Одновременно с этим в ст. 121 ТК РФ что исчисление количества дней отпуска полагающихся по итогам года происходит пропорционально отработанному во вредных условиях времени.
Наличие вредных факторов на рабочем месте и установление соответствующего класса вредности осуществляется на основании проведения специальной оценки рабочих мест. В соответствии с классификацией условий труда, приведенных в Федеральном законе от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда» , дополнительный отпуск полагается работникам, рабочие места которых соответствуют классам 3.2,3.3,3.4, 4.
Различными законодательными актами может быть установлена продолжительность отпуска за вредность, большей продолжительности, нежели минимально установленные ТК РФ 7 дней. В частности для медработников, таким документом является Постановление Правительства РФ от 06.06.2013 №482 «О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ
ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА
ЗА РАБОТУ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ».

Тем не менее, если по результатам проведения повторной аттестации рабочих мест, будет выявлено улучшение условий труда на них с установлением, нового, более низкого класса вредности, работодатель имеет право отменить и соответствующие льготы на них. Это правило касается и медработников. На это в частности указывает правительственная телеграмма Минтруда от 19 декабря 2014 г. N 15-0/10/П-7498, где допускается снижение установленных гарантий в случае выявление объективного улучшения условий труда.
Таким образом, представляется допустимой отмена части гарантий медработникам после утверждения результатов новой спецоценки, выявившей понижение класса опасности рабочих мест.

Здравствуйте! Являюсь врачом акушером-гинекологом родильного дома. До 2017г. включительно проблем с предоставлением очередного (28дн.) и дополнительного (14дн.) оплачиваемого отпуска не возникало, — они совпадали по времени и продолжительности с плановыми дезинфекциямирод.дома. В прошлом году работодателем внесены изменения условий трудового договора, обозначен подкласс 3.3 вредных условий труда по результатам СОУТ, и в письменном уведомлении обозначена «продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней». Тем не менее, уже в 2018г. сотрудники род.дома столкнулись с непредоставлением 14-ти дней, и сокращение доп.отпусков производилось на усмотрение администрации на разное количество календарных дней без компенсационных выплат. Имею ли я право, опираясь на имеющийся на руках документ-уведомление, претендовать в текущем 2019г.календарном году на дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней в конце ноября-декабре, если не была на больничном листе и не отсутствовала на рабочем месте по иным причинам (например, учёба)? Нет ли новых нормативных актов, нормирующих иначе отпуска врача акушера-гинеколога, о которых мы не уведомлены в виде письменных доп.соглашений и потому заблуждаемся в своих требованиях? С уважением к профессионалам, прошу разъяснений.

Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска, регламентировано в ст. 121 ТК РФ. При этом ч. 3 ст. 121 ТК РФ устанавливает, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.
Согласно положениям Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (с учетом Решения ВС РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570, Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20, а также Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 03.10.1986 N 387/22-78, и иных действующих нормативных правовых актов, устанавливающих соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей ТК РФ), трудовая функция врача акушера-гинеколога относится к профессиям с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным выше, согласно п. 168 указанного Списка составляет не менее 12 дней.
Таким образом не видя конкретных документов в т.ч трудового договора, локальных актов Вашей медицинской организации, регулирующих порядок предоставления отпусков, табелей учета рабочего времени, достаточно сложно ответить на вопрос, почему работодатель сокращает период дополнительного отпуска. Тем более нельзя с точностью утверждать нарушаются при этом ваши права или нет.

Сергей, благодарю Вас за внимание к моему вопросу и данные разъяснения. Я хотела бы уточнить у Вас, означает ли «фактически отработанное в соответствующих условиях время», что очередной оплачиваемый 28-дневный отпуск врача акушера-гинеколога родильного дома ИСКЛЮЧАЕТСЯ из подсчета времени работы во вредных условиях труда, тем самым сокращая количество дней дополнительного оплачиваемого отпуска?

Технически не могу предоставить в формате общения на данном форуме локальные акты нашего медицинского учреждения, однако ссылаюсь на последнее подписанное мною (и каждым сотрудником) Уведомление по изменению условий трудового договора, где конкретно прописана продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска = 14 календарным дням. Отсюда и возникающие вопросы.

Последняя неясность при начислении отпусков связана для меня и коллег со следующим аргументом отдела кадров: календарный год — это одно; а год в отношении каждого конкретного сотрудника — это время с даты трудоустройства на рабочем месте. В связи с чем кто-то «фактически отрабатывает», скажем, с 14 апреля, другой — с 8 сентября и т.п. , и к моменту плановой дезинфекции род.дома мы «ещё не зарабатываем» требуемое количество дней отпуска. Однако при этом на следующий КАЛЕНДАРНЫЙ год неиспользованные дни отпуска не переносят. Мотивировка: эти дни «не потеряются» и будут учтены конкретно каждому при расчёте и увольнении (что сомнительно).

Получается, что любой трудоустроенный не 1 января НИКОГДА фактически не «зарабатывает» полагающиеся 28+14 . Однако, до 2017 года я всегда получала в сумме именно столько дней, независимо от сентябрьской даты моего трудоустройства в данном медицинском учреждении.

Можно попросить Вас ещё раз уделить время на ответ?

Врач, вы верно понимаете, период отпуска исключается при подсчете стажа для дополнительного отупска.

По пооду календарного и рабочего года, Ваш работодатель абсолютно прав. Для исчисления стажа для отпуска берется именно рабочий год. Например если вы приняты на работу 15 марта 2018 года, право наполный отпуск (28 дней, с учетом периода отпуска) у Вас возникает 15 февраля 2019 года, а не 31 декабря 2018 года. Во тчто имел ввиду Ваш отдел кадров.

Вот по поводу «дни не потеряются» позиция не очень ясна. А если Вы никогда не уволитесь? Куда денуться эти дни? Вот здесь я усматриваю нарушение, так как дополнительные отпуска предоставляются по тем же правилам ,что и основные и непредоставление отпуска в течение более 2 рабочих лет — нарушение ТК РФ.

Теперь мне понтен Ваш спор. Вы имеете полное право требовать предоставления Вам недогулянных дней. Макимально доупстимый период предоставления отпуска за период заканчивающийся в декабре 2018 год допустим — декабрь 2020 года. Предосталвение отпуска позже или его непредоставление — прямое нарушени еВаших трудовых прав.

Простите Врач, зарапортовался, в приведенном приимере, крайняя дата предоставления отпуска в пределах законодательных норм — деквбрь 2019 года.

О предоставлении медработникам дополнительного отпуска

С 1 января 2022 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 № 2365 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников». Это постановление призвано объединить в себе несколько других документов (принятых еще в период существования СССР), которыми ранее также устанавливались дополнительные отпуска медработникам.

Названным постановлением предусмотрено предоставление отдельным категориям медицинских работников ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет в должностях и учреждениях здравоохранения. Ниже приведем полный перечень медработников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Наименование должности и (или) специальности

Место работы

Участковая больница, расположенная в сельской местности

Средний медицинский персонал

Участковая больница, расположенная в сельской местности; амбулатория (в том числе врачебная), расположенная в сельской местности; фельдшерско-акушерские пункты, расположенные в сельской местности

Врач-терапевт участковый, врач-педиатр участковый, в том числе заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник; медицинские сестры участковые терапевтических и педиатрических территориальных участков

Территориальные участки городских поликлиник (в том числе детских), поликлинических отделений (в том числе детских), кабинет врача-педиатра участкового

Врач скорой медицинской помощи

Выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи

Средний медицинский персонал (фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра – анестезист)

Выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи, осуществляющая санитарно-авиационную эвакуацию воздушными судами; выездная бригада станции, подстанции (отделения) скорой медицинской помощи, осуществляющая санитарную эвакуацию наземным, водным и другими видами транспорта; выездная экстренная консультативная бригада скорой медицинской помощи

Станции (отделения) скорой медицинской помощи

Медицинская сестра (фельдшер) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, старший фельдшер подстанции скорой медицинской помощи, перешедшие на указанные должности из среднего медицинского персонала выездных бригад станций, подстанций (отделений) скорой медицинской помощи

Станции (отделения) скорой медицинской помощи

Врачебная амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт

Врач, средний медицинский персонал

Дом-интернат для престарелых и инвалидов (всех типов), дом (отделение) сестринского ухода, хоспис, расположенные в сельской местности

Врач общей практики (семейный врач), медицинская сестра врача общей практики (семейного врача)

Терапевтический и педиатрический участки в поликлиниках (поликлинических отделениях)