Субсидии пенсионерам
Пенсионеры относятся к самой незащищенной категории населения. Работать в пожилом возрасте становится труднее. Далеко не все граждане в состоянии себя обеспечить. Прожить без государственной поддержки может лишь малая часть пенсионеров. Остальные нуждаются в помощи. Таким лицам жизненно важно оформить субсидию от государства. Остается разобраться, какими видами помощи может воспользоваться пенсионер и как делаются выплаты в 2022 году.
Законодательные основы регулирующие субсидии пенсионерам
Субсидия позволяет частично покрывать расходы на содержание квартиры, оплачивать коммунальные услуги, транспорт или лекарства. Государственная помощь рассчитана на поддержку малоимущих лиц, достигнувших пенсионного возраста. Среднедушевой доход претендентов не должен превышать установленный правительством размер прожиточного минимума.
Начисление и выплата субсидии регулируется следующими законами:
ЖК РФ. Здесь описан порядок начисления, размеры дотации и категории граждан, которым полагается льгота. А также основания для предоставления государственной помощи малоимущим лицам.
ПП РФ от 14.12.2005 № 761. Постановление регламентирует порядок предоставления помощи на оплату коммунальных услуг.
ФЗ «О ветеранах». Закон определяет порядок предоставления льгот при использовании общественного транспорта.
ФЗ «О социальной защите инвалидов…». Закон регулирует вопросы предоставления медицинской помощи, обеспечения граждан жильем и занятости инвалидов.
НК РФ. Налоговый кодекс регулирует вопрос предоставления льгот на покупку жилья и получения имущественного вычета.
На заметку! Правительство субъектов РФ вправе принимать дополнительные законы и разрабатывать социальные программы, посвященные вопросу поддержки пенсионеров.
Условия субсидирования
Порядок предоставления жилищных или транспортных льгот регулирует закон. Каждое направление имеет свои особенности. Например, субсидия на оплату ЖКУ полагается лицам, у которых расходы на оплату услуг превышают предельно допустимую величину.
Владельцам квартир, достигшим 80-летнего возраста, полагается 100% возмещение взносов на ремонт жилого дома (ст.169 ЖК РФ). Программа активно используется в Санкт-Петербурге. Подробнее о предоставлении льготы тут.
Виды субсидий
Государственная поддержка затрагивает основные сферы жизни населения. Виды субсидий для пенсионеров:
Пользование общественным транспортом бесплатно.
Имущественный вычет при покупке жилья.
Возмещение расходов на ремонт многоквартирного дома.
Для получения поддержки от государства по оплате ЖКУ, гражданам предстоит получить статус малоимущей семьи.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг
Стоимость ЖКУ постоянно растет. Многие пенсионеры не в состоянии оплачивать квартплату даже за маленькую квартиру. Поэтому правительство пытается помощь малоимущим лицам путем предоставления адресной помощи. За получением дотации пенсионерам нужно обращаться в службу социальной поддержки.
Для получения выплаты нужно достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность. Льгота предоставляется собственникам квартир, арендаторам по договору найма и членам ЖСК (ст.159 ЖК РФ).
Если человек использует жилье на основании договора безвозмездного пользования, субаренды или пожизненного содержания с иждивением, то ему не полагается субсидия на оплату ЖКУ.
Социальные органы учитывают площадь квартиры, стоимость услуг и общий доход членов семьи. Размер финансовой помощи малоимущим гражданам варьируется от 25% до 100 % от суммы квартплаты.
Размеры субсидии для малоимущих граждан
Размеры выплат для незащищенных слоев населения:
50% на содержание квартиры и оплату услуг – ветераны Второй мировой войны, участники ВОВ, военнопленные лица, инвалиды войны (I-III группа) и жители блокадного Ленинграда;
100% на содержание квартиры и 50% на оплату услуг – герои Труда и граждане, имеющие орден Трудовой славы;
50% на оплату услуг (муниципальный /государственный фонд) – военнообязанные лица, признанные инвалидами по болезни, дети инвалиды и лица, получившие инвалидность на производстве (I-III группа);
50% на содержание квартиры – почетным донорам России;
50% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (70 лет);
100% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (80 лет).
Если нормы жилой площади превышают базовые стандарты, то льгота на содержание жилья полагается только одиноким пенсионерам.
При какой пенсии положена субсидия ЖКХ
Размер пенсии или статус пенсионера не всегда играет ключевую роль при назначении дотации. Почетные доноры России имеют право на льготу независимо от суммы пенсионного пособия. Для получения государственной помощи семья должна быть признана малоимущей.
Например, правительство Москвы берет на себя оплату расходов, если более 10% дохода семьи идет на оплату услуг ЖКХ.
Органы соцзащиты учитывают предельно допустимый размер дохода жителей столицы (в рублях):
Количество членов семьи
Муниципальный/ государственный фонд
Собственность города Москвы
Взносы на ремонт капремонт многоквартирного дома
Расчет размера субсидии на оплату ЖКХ
Изначально рассчитывается общий доход семьи. Для этого следует сложить все поступления без учета налогов за полгода и поделить на шесть. При проведении расчетов берутся доходы каждого члена семьи, независимо от места его прописки.
Затем нужно сравнить результат с предельно допустимым размером дохода для семьи из трех, четырех или пяти человек.
Льготы на проезд
Льгота подразумевает бесплатный проезд в общественном транспорте или частичное возмещение потраченных денег.
Для получения финансовой помощи претенденту нужно подать заявление. Сумма компенсации для пенсионеров определяется законом. Максимальная сумма возмещения – 100%. Она предоставляется:
ветеранам и инвалидам Второй Мировой войны;
участникам боевых действий;
лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;
героям СССР, РФ, Труда;
кавалерам ордена Славы.
Пенсионеры также доступно проездное удостоверение. Для его получения требуется паспорт и подтверждение социального статуса заявителя.
Проездное удостоверение позволяет бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом (автобус, трамвай, метро). Единственное условие – его владелец должен иметь с собой паспорт.
Героям СССР, РФ и кавалерам ордена Славы также полагается бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пределах страны. Они могут пользоваться поездом два раза в год (туда и обратно).
Налоговый вычет при покупке квартиры
Гражданам, которые купили квартиру в многоквартирном доме или участок для ИЖС, полагается налоговый вычет. Правило распространяется и на пенсионеров. Единственное условие – для получения льготы требуется наличие источника дохода, с которого удерживается подоходный налог. Если претендент не работает, то он может использовать доходы от сдачи имущества в аренду или от продажи жилья.
При необходимости налогоплательщик может перенести неиспользованный вычет на будущий налоговый период (ст.220 НК РФ). Аналогичная правовая позиция изложена в письме ФНС от 15.05.2013 №ЕД-4-3/8721.
Пенсионерам также положены льготы по налогу на имущество. Освобождение от уплаты налога допускается в отношении одного объекта недвижимости (квартира, дом). Детальнее о предоставлении льготы тут.
Льготы по капремонту
Неработающим пенсионерам полагается субсидия на ремонт многоквартирного дома. Гражданам в возрасте 70 лет – 50%, в возрасте 80 лет – 100%. Государственная помощь также полагается инвалидам I-II группы, проживающим в составе семьи вышеупомянутых лиц (ст.169 ЖК РФ).
Принцип выплаты дотации – вначале владелец квартиры делает взносы, а затем подает заявление на возврат денег.
Сумма компенсации определяется на основании минимального размера взносов на 1 кв. м. общей площади. Во внимание также берутся размеры стандарта нормативной площади в регионе.
Оформление субсидий пенсионеру
Оформить дотацию можно в органах соцзащиты по месту жительства претендента или в МФЦ. Пенсионеру потребуются следующие документы:
паспорта всех прописанных в квартире лиц;
правоустанавливающие документы на жилье или договор найма;
банковские реквизиты для перечисления денег;
справка о составе малоимущей семьи;
справка о доходах за последние полгода;
копии квитанций об оплате ЖКУ;
доказательства права на льготу.
Одиноким лицам пенсионного возраста нужно подготовить справки о кончине членов семьи.
Сроки оформления
Решение о назначении государственной помощи принимается в 10-дневный срок. Если оно будет положительным, то заявителю начислят субсидию с 1 числа будущего месяца.
Расчет размера субсидии
Расчеты суммы дотации делаются по особой формуле, которая разработана для соответствующего вида помощи.
Перед оформлением льготы можно обратиться в органы соцзащиты. Сотрудники центра помогут произвести расчеты с учетом конкретных обстоятельств. Например, если пенсионеру нужно оформить право на бесплатный проезд и лекарства или получить компенсацию взносов на капремонт многоквартирного дома.
Претенденты на льготу могут воспользоваться онлайн-калькулятором. Рассчитать сумму субсидии на содержание квартиры и оплату ЖКУ можно, например, на сайте ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку».
Льготы работающим пенсионерам
Эта категория граждан приравнивается в правах ко всем остальным лицам трудоспособного возраста. А также им полагаются льготы, которые основаны на возрастных ограничениях.
Таким гражданам полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от социального статуса получателя:
пенсионеры – 14 дней;
участники войны – 35 дней;
инвалиды – 60 дней.
В случае увольнения пенсионеры не должны отрабатывать 2-недельный срок. При этом пенсионный возраст не является основанием для увольнения граждан по инициативе работодателя.
При уходе за нетрудоспособным членом семьи, работающий пенсионер имеет право на неполную трудовую неделю или на сокращение рабочего дня.
Когда прекращается выплата субсидий
Выплата дотации производится шесть месяцев. Затем претенденту нужно повторно подготовить документы на субсидию и подать заявление.
Вопросы и ответы
№1. Как подтвердить отсутствие дохода?
Все зависит от фактических обстоятельств. Например, лица в возрасте 16-18 лет могут взять справку в учебном заведении об обучении или отсутствии стипендии. Беременные женщины справку о том, что они наблюдаются в поликлинике.
№2. Полагается ли имущественный вычет неработающим пенсионерам?
Вычеты предоставляются лицам, доходы которых облагаются подоходным налогом. Тогда как НДФЛ с пенсии не удерживается (ст.217 НК РФ). Однако если претендент имеет другой источник дохода и платит налоги, тогда он вправе рассчитывать на получение вычета.
№3. Платят ли налог на недвижимость пенсионеры – иностранные граждане?
Иностранные пенсионеры освобождаются от уплаты данного налога наравне с гражданами России (письмо ФНС РФ от 09.01.2017 № БС-4-21/48).
№4. Может ли пенсионер получить компенсацию по плате за стационарный телефон?
В Москве подобная услуга полагается одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из одиноких граждан пенсионного возраста. Также полагается субсидия неработающим одиноким пенсионерам, на иждивении которых находятся дети младше 18 лет.
№5. Кто может получить ежемесячную городскую денежную выплату и как ее оформить?
Этот вид помощи рассчитан на поддержку ветеранов труда, тружеников тыла и лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Порядок назначения и предоставления ежемесячной городской выплаты закреплен ПП Москвы от 08.02.2005 №74-ПП. Детальнее о предоставлении адресной помощи тут.
Заключение
Государственные субсидии – довольно эффективная мера социальной поддержки, которая позволяет облегчить жизнь малообеспеченным гражданам. Размер финансовой помощи зависит от вида выбранной региональной или местной льготы и города, в котором проживает человек. Последние годы наблюдается значительное увеличение нагрузки на региональные бюджеты. Однако правительство продолжает поддерживать пожилых граждан и инвалидов.
Как пенсионеру можно получить льготы на квартплату: три способа
К сожалению, плата за жилищно-коммунальные услуги с каждым годом становится все ощутимее для кошельков граждан, особенно это касается пенсионеров.
Представлю три способа, которые могут помочь им получить льготы и снизить тем самым квартплату.
1. Подтвердить особый статус льготника
Одного лишь назначения пенсии, увы, недостаточно для получения льгот на квартплату. Законы выделяют особые категории льготников, которым положено полное либо частичное освобождение от платы за ЖКУ.
На федеральном уровне льготы гарантируются:
— Героям России, СССР, Героям Соцтруда и Героям Труда РФ, полным кавалерам ордена Трудовой Славы, а также членам их семей (они полностью освобождены от платы за содержание жилья и коммунальные услуги),
— участникам ВОВ, ветеранам боевых действий, «чернобыльцам» и инвалидам (они платят за ЖКУ только 50%, остальное компенсирует государство).
На региональном уровне льготы могут предоставляться:
— ветеранам труда (например, в Нижегородской области выплачиваются ЕДК, если уровень дохода не превышает 22 266,40 рублей в месяц),
— реабилитированным гражданам и членам их семьи,
— Почетным донорам,
— труженикам тыла (например, в Москве освобождаются от квартплаты на 50% те, кто служили в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года) и пр.
За льготами следует обращаться в местное отделение соцзащиты. Обратите внимание, что суды стали лояльнее относиться к вопросу о наличии постоянной регистрации для получения льгот.
Так, недавно Верховный суд РФ признал право на льготы за ветераном труда при том, что подтверждалось лишь его временное проживание в регионе, без постоянной регистрации (ВС РФ, дело № 18-КГ19-31).
2. Использовать право на субсидию
При отсутствии льготного статуса пенсионер может воспользоваться субсидией для оплаты ЖКУ. Принципиальное значение здесь имеет уровень доходов его и проживающих с ним членов семьи.
В каждом регионе установлено свое пороговое значение той доли, которую составляют коммунальные платежи в общем доходе семьи.
Допустимый максимум — 22%, но регионы вправе снизить его для своей территории. Одно из самых низких пороговых значений в Москве — 10%.
Важно, что для получения субсидии в законе есть одно условие: отсутствие долгов по квартплате, иначе начисление субсидии приостанавливается.
Но Верховный суд РФ уже не раз обращал внимание на то, что субсидию нельзя «снимать», если задолженность возникла по уважительной причине.
В прошлом году было вынесено несколько решений, когда пенсионерам восстановили субсидию на квартплату и даже взыскали с соцзащиты компенсацию морального вреда (например, ВС РФ, дело № 16-КГ19-2).
3. Освободиться от отдельных платежей
Когда нет возможности получить субсидию или льготы на всю квартплату, можно воспользоваться «скидкой» на отдельные коммунальные платежи. Они предусмотрены как федеральными, так и региональными законами.
— с пенсионера не могут взыскать взносы на капремонт и плату за содержание жилья, если он не является собственником жилого помещения,
— пенсионер-собственник освобождается от платы за капремонт, если он не работает, достиг 80 лет и проживает один либо с пенсионером или инвалидом 1-2 группы (пенсионеры старше 70 лет освобождаются от взносов на 50%),
— в Москве одиноко проживающие пенсионеры и семьи, где супруги достигли «старого» пенсионного возраста (55 лет женщина и 60 лет мужчина), освобождены от платы за вывоз мусора и получают компенсацию на оплату городского телефона.
Уточните в отделе соцзащиты, какие еще льготы на оплату ЖКУ предусмотрены для пенсионеров в вашем регионе.
Какие льготы положены одиноким и одиноко проживающим пенсионерам. Меры поддержки в Москве и регионах
Пожилой человек остался один. У кого в такой момент не возникнет ощущение бессилия и потери смысла жизни? Дело может быть и в финансовых проблемах, и в неважном психологическом настрое. Но не все так плохо: у пенсионера, оставшегося в одиночестве, есть возможность получить помощь от государства за счет разных программ поддержки – они есть и на общероссийском уровне, и на уровне регионов.
Одинокий и одиноко проживающий пенсионер. Есть ли разница в понятиях
Если обратиться к законам, регулирующим сферу оказания социальных услуг нуждающимся людям, то определений одинокого и одиноко проживающего пенсионера в них вы не найдете.
Но есть правоприменительная практика. И она сделала следующее разделение:
- Одинокий пенсионер – мужчина или женщина, разведенные или вдовцы, достигшие установленного законом пенсионного возраста, у которых нет близких родственников. Ранее под этот статус можно было попасть по достижении возраста в 55 лет для женщины и 60 – для мужчины. Сегодня ситуация изменилась в связи с пенсионной реформой. Одиноким или одиноко проживающим человек может быть признан только по достижении своего возраста выхода на заслуженный отдых.
- Одиноко проживающий пенсионер отличается от одинокого тем, что близкие родственники у него есть, но они живут не вместе с ним: в другом городе (регионе) или стране, в результате чего помощь оказывать не могут.
В остальном эти лица по своему статусу схожи:
- не получают материальной помощи от своих родственников;
- свой быт ведут полностью самостоятельно;
- не состоят в официально оформленных брачных отношениях;
- им был присвоен статус малоимущих граждан.
❗ Меры поддержки на федеральном уровне
Федеральная (общероссийская) помощь будет одинакова для одиноких пожилых получателей на всей территории страны. Яркий пример – освобождение пенсионных выплат от подоходного налога при условии, что иного дохода, например, зарплаты, у человека нет.
Освобождение от налога за один из нескольких схожих объектов недвижимости
Суть. Если у пенсионера есть несколько однотипных объектов недвижимости в собственности (2 квартиры, дом и часть дома), он освобождается от уплаты налога за тот объект, по которому налог меньше. Например, за часть дома налог меньше, чем за квартиру – освободится от налога часть дома.
Куда обращаться. В налоговые органы по месту жительства.
Освобождение от подоходного налога
Суть. Если пенсионер не работает и не имеет другого дохода, кроме пенсии, она освобождается от уплаты подоходного налога.
Куда обращаться. Для получения льготы обращаются в Пенсионный фонд по месту жительства. Специалисты направят данные в налоговые органы самостоятельно.
Сопровождение социальными службами
Суть. В случае если одинокий пенсионер нуждается в помощи в быту и уходе, к нему будет приходить помощник.
Куда обращаться. В органы социальной защиты населения по месту жительства.
Полная бесплатная диспансеризация
Суть. Пожилой человек ежегодно имеет право на прохождение полного бесплатного обследования в рамках диспансеризации. Обследование проводится с забором всех необходимых анализов, а также с полной консультацией специалистов.
Куда обращаться. В поликлинику по месту жительства. При необходимости пациент может быть направлен в профильные клиники.
Да, нужно, причем по всем направлениям Да, но в приоритете финансовая сторона Нет, по-настоящему одиноких сейчас очень мало Не задумывался(лась) над этим вопросом
✅ Меры поддержки на региональном уровне
Каждый субъект разрабатывает свои меры поддержки для нуждающихся одиноких пенсионеров и реализует их, формируя условия для получения самостоятельно. Расскажу вам об основных.
Психологическая помощь
Суть. Услуга поможет понять возрастные изменения, разобраться с душевным здоровьем и не опустить руки в одиночестве.
Куда обращаться. В органы соцзащиты своего региона.
В Москве действует служба психологической помощи населению, куда могут обратиться пожилые люди, оставшиеся одни.
Физическая активность
Суть. Пожилой возраст и одиночество – не повод махнуть на себя рукой. Воспрянуть духом помогут скандинавская ходьба, гимнастика цигун, общая физическая подготовка (ОФП) и другие доступные виды физкультуры.
Куда обращаться. В местные фитнес-клубы, предлагающие льготные программы; в поликлинику, где проводятся специализированные занятия; в органы соцзащиты.
В столице действует бесплатная программа «Московское долголетие».
Льготы по уплате транспортного налога
Суть. Одинокий пенсионер имеет право на освобождение от уплаты транспортного налога.
Нюанс. Получить такое освобождение можно только в том случае, если автомобиль не относится к категории роскошных.
Куда обращаться. Получить льготу можно при обращении в налоговые органы по месту жительства.
