Временная регистрация по месту пребывания

Временная регистрация: зачем она нужна

Приезжая в другой город на ПМЖ (более чем на три месяца), граждане России и иностранцы обязаны делать временную регистрацию: таким образом государственные структуры контролируют миграцию населения. За нарушение паспортного режима в нашей стране полагается штраф.

Временная регистрация: зачем она нужна и как правильно оформить

Все граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания, однако, переезжая в другой город, многие сталкиваются с нежеланием владельцев регистрировать квартирантов на своих квадратных метрах. Самый большой страх хозяев недвижимости – это не налоги, а возможность потерять квартиру из-за махинаций с пропиской. На самом деле все не так страшно, как может показаться на первый взгляд.

Зачем нужна временная регистрация:

1. Для официального трудоустройства (особенно если речь идет о государственных компаниях или финансовых учреждениях).

2. Чтобы можно было прикрепиться в ближайшую от места жительства поликлинику, устроить ребенка в школу или садик.

3. Для получения кредита или ипотеки в конкретном городе, быстрого оформление документов в государственных органах.

Несмотря на то, что ребенка обязаны взять в школу или садик без регистрации, на практике родители получают отказ о принятии несовершеннолетнего в учебное заведение. Особенно если речь идет о Москве и Санкт-Петербурге.

«В свое время в России ввели временную регистрацию для борьбы с терроризмом, вывода аренды из тени и решения ряда проблем с ЖКХ. Правительство преследовало благие цели, однако, на практике все привело к торговле пропиской в «резиновых квартирах». Как говорится, если есть спрос, есть и предложение. В связи с этим появилось много «компаний», обещающих сделать временную регистрацию за 5-20 тысяч рублей. На самом деле мошенники продают поддельные документы. За фиктивную регистрацию в лучшем случае можно отделаться штрафом, в худшем – лишением свободы на срок до двух лет», – рассказывает Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.ru.

Для получения данной услуги официально необходимо собрать пакет документов и подать его в УФМС. Все это делается быстро и абсолютно бесплатно! Для этого понадобится:

• паспорт (для ребенка – свидетельство о рождении);
• заявление на оформление регистрации от вас, заявление от собственника;
• свидетельство прав собственника на жилье, где вы перебываете;
• договор аренды.

Временная регистрация выдается на период от одного месяца до пяти лет, по его истечении данную процедуру придется повторить.

Чем рискует владелец жилья

Временная регистрация не дает права распоряжаться недвижимостью. Единственное, о чем следует знать владельцу жилья – квартирант в данном случае может сделать такую же регистрацию для несовершеннолетнего ребенка. И выселить семью можно будет только по истечению срока договора, не раньше.

При этом, если владелец не захочет регистрировать людей, проживающих в квартире, его могут оштрафовать на 2,5-5 тысяч рублей. Нанимателю тоже придется несладко! За пребывание в другом городе (не по месту постоянной прописки) более трех месяцев без временной регистрации также полагается штраф – 3-5 тысяч рублей.

Иностранный гражданин, находящийся в нашей стране более недели, должен уведомить о месте пребывания в ФМС не позднее 7 дней после въезда в Россию. Для получения регистрации нужен паспорт и миграционная карта. Если иностранец находится в России менее недели с момента пересечения границы, временная регистрация не нужна.

Для чего нужна временная регистрация для граждан РФ?

Временная регистрация по месту пребывания (или временная прописка) позволяет гражданам РФ узаконить свое местопребывание. В результате они получают доступ ко всем правам, которые гарантирует государство. Без регистрации в этом доступе будет отказано. Кроме того, гражданина без временной прописки могут привлечь к административной ответственности.

Что такое временная регистрация по месту пребывания?

Так выглядит временная регистрация

Для гражданина РФ предусмотрено два вида регистрации – временная и постоянная. Обыватели называют это пропиской, но с первой половины 90-х годов прошлого столетия.

Для справки! Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в действие 1.10.1993 г. Именно он отменил термин прописка, ввел такие понятия, как регистрация по месту жительства и пребывания.

Временная регистрация по месту жительства или пребывания нужна, если гражданин проживает не по месту постоянной прописки/регистрации. То есть, в паспорте указано одно место жительства, а его собственник проживает по другому адресу.

Особенности временной регистрации:

1. Не отмечается штампом в паспорте, оформляется отдельным свидетельством;
2. Предоставляет доступ к социальным и другим благам по месту пребывания, которые были бы доступны по месту постоянной регистрации;
3. Необходимо оформлять, если на новом месте гражданин проживает более 90 суток.

Оформление временной регистрации производится через миграционную службу (Главное управление по вопросам миграции МВД РФ). Весной 2016 года она заменила прежнюю Федеральную миграционную службу (ФМС). В обиходе их продолжают называть паспортными столами.

Что дает временная регистрация?

Как указано выше, временная прописка нужна гражданам, временно сменившим место пребывания, для получения от государства разных благ и прав. Так, без нее не обойтись в следующих случаях:

1. При оформлении/переоформлении внутреннего паспорта, других документов, которые удостоверяют личность;
2. При получения медицинской помощи в государственных лечебных заведениях;
3. При оформлении субсидий, других льгот на коммунальные услуги, если у гражданина есть право на их получение;
4. При получении кредита – его выдают преимущественно по месту постоянной или временной регистрации;
5. При регистрации бракосочетания;
6. При регистрации субъекта хозяйственной деятельности (ФОП, ИП);
7. При оформлении водительского удостоверения, постановки транспортных средств на государственный учет;
8. При официальном трудоустройстве;
9. При оформлении детей в дошкольное или школьное учебное заведение;
10. При оформлении пенсии.

Список не исчерпывающий. Даже при аренде жилья его собственнику необходимо предоставить свидетельство о регистрации по месту пребывания. Если его нет, можно договориться с владельцем квартиры, комнаты, дома, чтобы зарегистрироваться в его жилом помещении.

Без сдачи жилья лицам без регистрации собственник рискует привлечением к административной ответственности. При этом штраф на него налагается больше, чем на арендатора без временной прописки.

Нужна ли временная регистрация иностранцам?

Иностранные граждане, которые въезжают в РФ, обязаны оформить временную регистрацию. Это касается всех, независимо от того, нужна им виза для въезда в Россию или нет.

Если россияне обязаны оформить временную регистрацию в течение 90 суток пребывания на новом месте жительства, для иностранцев сроки существенно меньше:

1. Для граждан Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Киргизии – 30 дней со дня въезда в РФ;
2. Для граждан Таджикистана – 15 дней с момента въезда в РФ;
3. Для граждан остальных стран – 7 дней.

Оформив временную регистрацию, иностранные граждане также могут претендовать на официальное трудоустройство и социальные блага.

Есть ли штраф за отсутствие временной регистрации?

Первое, с чем сталкивается гражданин на новом месте пребывания, – жилье. Если гражданин РФ снимет жилье без оформления временной регистрации на срок более 90 суток, к административной ответственности по ст.19.15.1 КоАП привлекут:

1. Непосредственно арендатора, назначив ему штраф 2-3 т.р.;
2. Собственника жилья, которое сдано лицу без временной прописки, назначив ему штраф в 2-5 т.р., а для юридических лиц – 250-750 т.р.

Размер штрафов выше в столице и Санкт-Петербурге:

1. Для лиц без регистрации – 3-5 т.р.;
2. Для собственников жилья, если они физические лица, – 5-7 т.р.;
3. Для собственников жилья, если они юридические лица, – 300-800 т.р.

Освобождаются от административной ответственности вышеперечисленные категории лиц, если гражданин временно пребывает в городе, в котором у него есть постоянная прописка, но живет по другому адресу. Для столицы, Санкт-Петербурга и Севастополя это правило распространяется на прилегающие территории. То есть, без временной регистрации в них могут пребывать жители Подмосковья, Ленобласти и Крыма соответственно.

Как сделать временную регистрацию по месту пребывания?

Перед тем, как оформить временную регистрацию, необходимо договориться с собственником помещения, в котором планируется жить. Прописывают по конкретному адресу, а не по городу, в котором находится гражданин. Без согласия владельцев свидетельство о временной регистрации не оформят.

Временно зарегистрировать человека в своей квартире – зачем и кому это нужно?

Так выглядит временная регистрация

При проживании в регионе не по месту постоянной прописки более 90 суток гражданину РФ необходимо оформить временную регистрацию. Она оформляется отдельным свидетельством, которое необходимо носить вместе с паспортом. В последнем никаких отметок не ставится.

Иностранным гражданам временная регистрация потребуется быстрее:

1. Гражданам Армении, Республики Беларусь, Казахстана и Киргизии – в течение 30 дней со дня въезда в РФ;
2. Гражданам Таджикистана – в течение 15 дней с момента въезда в РФ;
3. Гражданам остальных стран – в течение 7 дней.

Особая заинтересованность в наличии регистрации – у собственников жилья, которое сдается лицам, проживающим не по месту постоянной прописки. Если контролирующие органы выявят факт аренды квартиры или дома лицом без прописки, штраф назначается и арендатору, и собственнику недвижимости (ст.19.15.1). При этом штраф владельца в 1,5-2 раза (от 2 до 5 тыс. руб.) и более выше, чем для арендатора (от 2 до 3 тыс. руб.). Для юридических лиц он составляет 250-750 т.р.

Таким образом, у лиц, сдающих жилье, есть прямая заинтересованность, чтобы арендатор оформил временную регистрацию. Это справедливо и для работодателей, но только по отношению к иностранным гражданам.

Чтобы оформить гражданина РФ на работу, работодатель вправе потребовать паспорт, страховое свидетельство и трудовую книжку. Этот список можно сократить по желанию работодателя. Но отказывать на том основании, что у гражданина РФ нет временной прописки, – незаконно.

Иначе ситуация обстоит с иностранцами. У них должна быть временная регистрация, которая оформляется для разных категорий в указанные выше сроки.

Кто может сделать временную прописку?

Среди тех, кто подает заявление на временную регистрацию могут быть:

1. Дееспособные граждане РФ и иностранных государств;
2. Лица, достигшие 14 лет, если они являются гражданами РФ;
3. Опекуны, родители или попечители малолетних детей, если речь идет про оформление лиц, которым не исполнилось 14 лет;
4. Если временная регистрация требуется недееспособному или ограниченно дееспособному лицу назначенные судом его опекуны и попечители.

Каждый из перечисленных лиц может подавать заявление в орган регистрации. Им является территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания?

Образец заявления на временную регистрацию

В орган регистрации нужно подать заявление. Но предварительно требуется разрешения собственника жилья, в котором планирует проживать заявитель.

Алгоритм действий следующий:

1. Заявитель договаривается с арендодателем, который подписывает его обращение в МВД на временную регистрацию;
2. В день приема обращение подается в орган регистрации вместе с необходимым перечнем документов;
3. Регистратор проверяет документы, при необходимости, если отсутствуют правоустанавливающие документы на жилье, направляет межведомственный запрос;
4. По результатам сбора и рассмотрения документов принимается решение о временной регистрации или отказе в ней;
5. Выдает гражданину свидетельство о временной регистрации.

Для справки! Оформление временной регистрации от имени заявителя может осуществлять его доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности на совершение таких действий.

Ситуация усложняется, если собственников жилья несколько. В этом случае каждый из них обязан подписать заявление на предоставление временной регистрации арендатору. Отсутствие подписи хоть одного из них – веское основание для отказа заявителю регистратором.

Обращение в орган регистрации составляется по форме №1 или №1ПР (если направляется по почте). К обращению нужно приложить следующие документы:

1. Паспорт или другое действительное удостоверение личности. Например, на малолетних детей предоставляется свидетельство о рождении, а на иностранцев – заграничный паспорт;
2. Договор аренды или другой документ, на основании которого заявитель имеет право проживать по указанному в заявлении адресу;
3. Письменное заявление собственника жилья (или собственников) на проживание в нем заявителя. Подписывается непосредственно у регистратора при подаче обращения или заверяется нотариально;
4. При наличии опекунов и попечителей – соответствующие судебные и другие акты.

Сделать временную прописку в другом городе можно несколькими способами:

1. Непосредственно прийти в приемные часы в орган регистрации и подать заявление;
2. Направить обращение по почте, заполнив соответствующий бланк заявления (форма заявления 1ПР);
3. Обратиться в Многофункциональный центр;
4. Онлайн – через сайт Госуслуги при наличии верифицированного аккаунта.

Каких-то сложностей при оформлении временной регистрации в другом городе возникнуть не должно. Процедура стандартная, проходит быстро. При личном обращении заявителя к регистратору, свидетельство выдается не позднее следующего дня. При дистанционном обращении этот срок может продлеваться до 8 дней.