Использование производственных земель. как купить или продать участок промназначения

Земли промышленного назначения: категории, характеристики, нюансы использования

В какой-то момент своего существования люди стали покидать крошечные мастерские и взялись за строительство фабрик и заводов. Современные производственные комплексы могут занимать площади, сравнимые с небольшими городками. Такое развитие потребовало выделения земель промышленного назначения в отдельную категорию целевого назначения участков.

Особенности земли промышленного назначения

Если земля находится вне какого-либо поселения, используется непосредственно для производства или для обеспечения некоего производства – это земля промназначения. В Земельном кодексе полное название категории довольно длинное, включает более десятка определений. Производство, коммуникации, космическая деятельность, оборона и безопасность – вот лишь некоторые из них. Текст закона обычно использует обобщённое понятие: «земли промышленного (промышленности) и иного специального назначения».

Деление на категории диктуется целью, для которой используется земля. Таких категорий семь. Использование земель промназначения, особенности эксплуатации объектов на них могут быть продиктованы не только ЗК, но и различными местными постановлениями.

Какую площадь может иметь участок, сколько метров земли промышленного назначения положено? Всё зависит от категории, множества нормативов (для каждого производства они свои), а также от проектно-технической документации на конкретный вид промышленного строительства.

Аренда и купля-продажа такой территории

Собственником земель промназначения может быть государство, юрлицо, любой гражданин. С ними возможны различные сделки: передача в безвозмездное пользование, аренда, купля-продажа и прочие законные операции с землями промышленного назначения.

Если предполагается использовать промучасток для построения собственного бизнеса, то в этом вопросе может обнаружиться множество препятствий. Самое распространённое из них – это целевое использование.

Допустим, в местности ощущается нехватка АЗС, станций ТО, и некий предприниматель решил это исправить. В регионе есть подходящие площади промназначения. Но их целевое использование – только для строительства баз и складов, никаких автозаправок и тому подобных сооружений!

Другой сложностью, которая может поджидать каждого, кто решит купить-продать землю промышленного назначения, это отсутствие нужных коммуникаций: газо- и водоснабжения, линий электропередач, отопления, канализации, связи. Сама земля может иметь предельно низкую стоимость, но каких вложений потребует сопутствующее строительство? А получение всех технических условий, разработка проектной и ожидание разрешительной документации могут занять не один год.

Многие подобные вопросы разрешимы в договорном либо судебном порядке. Вопрос только в том, насколько необходим арендатору или покупателю конкретный земельный участок: иногда сложности проще обойти, чем разрешить.

А теперь самое время поговорить о возможности перехода в собственность государства земли промышленных предприятий.

Переход земли в собственность государства

В историческом контексте такая практика существовала при резкой смене государственной власти. Такой процесс называется национализацией и означает прекращение частной собственности и огосударствление всей реквизированной массы. Подобные случаи известны в истории многих стран.

Современное законодательство рассматривает несколько ситуаций, при которых частная собственность на землю может быть ограничена, временно или постоянно прекращена. Данные обо всех основаниях, процедурах и последствиях содержатся в седьмой главе ЗК РФ, в статьях 49 – 51.

Изъятие земли допускается в порядке исключения, если:

• речь идёт о выполнении каких-либо международных договоров;
• необходимо построить, реконструировать федеральные или региональные объекты энергетики, обороны, коммуникаций, транспорта, причём это осуществимо не иначе как с изъятием земель;
• имеются ещё какие-либо обоснования на уровне федеральных законов.

ЗК РФ рассматривает также прекращение собственности при конфискации земли по решению суда, а также временную реквизицию в чрезвычайных ситуациях. Последний случай предполагает последующий возврат земли и компенсацию за её использование.

Далее мы поговорим о том, как перевести землю из сельхозназначения в промышленную и наоборот, а также в другие категории.

Как перевести участок в другую категорию

В окрестностях крупных городов нехватка земли промназначения ощущается давно и довольно остро. Для предпринимателей одним из решений проблемы становится выкуп земель сельхозназначения с их последующим переводом из этой категории в в промкатегорию.

Для такой смены категории должны быть достаточные основания, так как закон говорит об исключительности данного перевода, а иногда – о прямых запретах на него. Единственный вариант – доказать, что земля сельхозназначения утратила свои изначальные качества и более непригодна для сельского хозяйства.

Перевести землю из промкатегории в любую другую намного проще. Для этого есть два ограничения:

1. Промзона застроена наземными и подземными сооружениями, которые предполагается сносить. Тогда для смены категории необходим утверждённый проект рекультивации земли. То же – если земли нарушены или загрязнены.
2. В промзоне нарушен почвенный слой. Тогда необходим не просто утверждённый проект рекультивации, но и проведение всех предусмотренных проектом работ.

Вопросы смены земельных категорий регулируются преимущественно Федеральным законом №172-ФЗ (принят 21.12.2004 года), а также самим Земельным кодексом.

Цена и налоги

По оценкам экономистов после обзора рынка земли, цена участка промышленного назначения в целом на порядок ниже цены земли сельскохозяйственной категории. Огромное влияние на стоимость гектара влияет принадлежность к тому или иному региону, удалённость от населённых пунктов, наличие/отсутствие коммуникаций.

Ставка по налогу на землю промышленного назначения в 2015 году – 1,5% от кадастровой стоимости максимум, это регулируется 31-й главой НК РФ. Регионы могут вводить понижающие коэффициенты.

Практикующие юристы отмечают, что именно на земли промназначения уполномоченными органами нередко устанавливается непомерная кадастровая стоимость, порой даже выше рыночной. Собственники в этом случае ходят по судам и добиваются снижения стоимости.

Земли промышленного назначения – это основа практически любого производства. С развитием этой отрасли экономики нужда в таких земельных участках будет расти ежегодно.

Правила покупки земель промышленного назначения

Многие производственные комплексы отличаются огромными размерами, а некоторые и вовсе выглядят как небольшие города.

Для постройки таких сооружений и мощностей будут нужны крупные земельные массивы. Специально для промышленной отрасли законом выделили отдельные земли – участки, относящиеся к категории промышленного назначения.

О том, как купить такие территории, рассказывается в данной статье.

Законодательное регулирование вопроса

Территории промназначения описаны в Земельном кодексе (гл. 16), положения которого также регулируют организацию деятельности и производственных линий на таких землях (сюда же относятся статьи 7, 78 и 88) таким образом, чтобы не нанести вред экологии участка и гражданам.

Свои законодательные акты, регулирующие вопросы, связанные с наделами промышленного производства, издаются и на местном уровне.

Цели и условия приобретения

Земли промназначения являются специальными территориями, которые находятся за границами населённых пунктов.

Они предназначены для юридических лиц, которым необходимы участки для ведения производства и использования промышленного оборудования.

На таких территориях располагаются производственные цеха и линии, заводы, фабрики, вспомогательные сооружения (например, месторасположение администрации и управляющего персонала) и иные здания, без которых невозможна стабильная работа организации:

Владельцем такой недвижимости может быть:

• Юридическое или физическое лицо.
• Органы государственной власти и муниципалитета.

Разрешено использовать данные наделы как:

• Территории, где размещаются производственные линии и сооружения.
• Земли, на которых добывают полезные ископаемые.
• Участки, отведённые под транспортные пути.
• Отдельные территории, где размещаются сотрудники и системы безопасности и обороны.
• Земли, на которых проложены инженерно-коммуникационные линии.
• Участки, на которых занимаются космической деятельностью.

Разделение на категории составлено на основе производственный и эксплуатационных целей. Необходимо учитывать и деление промышленности на:

• Обрабатывающую.
• Добывающую.

Каждому виду потребуются различные объекты и земельные участки. Последний вид промышленности подразумевает добычу полезных ископаемых (в том числе выработка рудных и нерудных полезный ископаемых) на конкретных территориях, где замечены их залежи.

Передать такие земли могут только с разрешения местных органов власти. Перед покупкой также внимательно изучите другие важные моменты.

Для этого можно получить оценку участка у экспертов. Они оценивают:

• Эффективно ли расположение производственных сооружений и мощностей. Для этого осматривают проектно-техническую документацию производственного объекта.
• Характеристики самого земельного участка: определите рельеф земли, её климатические условия.
• Близость запрашиваемой территории к транспортным путям и населённым пунктам. Главное условие – земли промышленного значения должны быть расположены вдалеке от жилых объектов.

Площадь участка вычисляется на основе:

• Деятельности, которую планируется проводить, а, следовательно, вида разрешённого пользования.
• Норм и правил производства, предусмотренных для выбранной отрасли.
• Полученной от претендента техдокументации, в которой указаны характеристики планируемого объекта.

Ещё одна сложность связана со строительством объектов недвижимости. На таких участках нельзя строить жилые дома. При этом со временем населённые пункты могут вырасти до таких размеров, что застройки жилья начинают достигать промышленной зоны, либо же собственник промземли решится расширять производство и ввести новые цехи или линии коммуникации. Выйти из такого положения можно, только если сменить категорию земли (допустим, на землю с/х назначения или территорию населённых пунктов – на таких участках разрешено вести строительство).

Порядок смены категории ЗУ закреплён в ЗК РФ и специальном ФЗ 2004 года. Перевести участок в промышленный будет сложнее, чем сделать обратное изменение. Налоговый сбор с земель опирается на положения НК РФ (главы 31). Помните, что промземли обойдутся вам дороже земель других категорий.

Налоговая ставка на участки промназначения равна 1,5% от цены участка по кадастру (статься 394 НК), что выше, нежели ставки для земель с/х предназначения и территории населённых пунктов, хотя местные власти могут и ввести сниженные коэффициенты.

Производя перевод участка промназначения в иные категории, вам придётся иметь ввиду несколько ограничений:

• Все строения, находящиеся в промзоне, должны быть снесены. Поэтому вам понадобится проект рекультивации. Это же положение касается случаев, когда территория была загрязнена либо был нарушен почвенный слой.
• Если было установлено, что в промземле нарушен почвенный слой, понадобится не только проект рекультивации, но и проведение иных обязательных работ.

Порядок и особенности оформления сделки купли-продажи

Поскольку имеет место дефицит промышленных территорий, то зачастую производитель просто меняет категорию земельного участка. Это особенно актуально для больших городов. Однако эта правовая процедура потребует весомых оснований, поскольку в ЗК указаны прямые запреты на такие переводы без особых на то причин.

Осмотрите документы, предоставленные продавцом:

• Бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество.
• Какие объекты разрешено возводить на участке.
• Проект планировки территории.

С землёй можно проводить те же действия, что и в отношении другого недвижимого имущества. Участки могут быть проданы, арендованы, подарены и т.п. Главное, чтобы покупатель использовал землю в соответствии с допустимым назначением. Помните, что если вам нужно получить разрешение на строительство в госорганах, это может занять целый год.

Рассматривая определённый участок, который вы планируете купить, обратите внимание на его характеристики (кроме плодородности почвы, которая не играет роли в промышленности), инфраструктуру и расположенные линии коммуникаций. Земли, к которым не проведены линии электропередач, водо- и газоснабжения, канализации и т.п. (или же коммуникации давно устарели и нуждается в ремонте), стоят дешевле. Однако покупка такой территории может быть невыгодна, поскольку в дальнейшем на проведение необходимых систем коммуникации потребуется слишком много времени и средств. Такие сложности проще обойти, нежели разрешить договором или через суд.

Придётся учитывать и довольно длительную бумажную волокиту на этапе оформления разрешительной документации и регистрации прав в госорганах.

Однако заметно, что участки промышленного назначения стоят дешевле тех же земель с/х категории. Это связано с удалённостью от городов, особенностями региональных рынков земли и проведёнными инженерно-коммуникационными линиями. Хотя при покупке территории у государства, придётся заплатить непомерную цену.

Ещё один риск связан с тем, что такие наделы может присвоить себе государство, хотя случается это довольно редко. Такая возможность закреплена в статьях 49-51 Земельного кодекса.

Санитарная зона

В качестве меры по охране экологии и нормального климата от негативного влияния промышленных предприятий, подходящего для проживания людей и других представителей живой природы, возле промзон (и иных строений, на которых ведётся хозяйственные и другие виды деятельности), устанавливают санитарно-защитные зоны.

Этот вопрос регулируется в:

• Законе Об охране окружающей среды.
• ФЗ Об охране атмосферного воздуха.
• СанПиН о санитарных зонах и санитарных классификациях организаций, построек и других объектов.

Итак, санитарно-защитная зона – это территория со специальным режимом пользования и таким размером, который помогает снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха до приемлемых норм. В случае тех предприятий, которым присвоен 1 и 2 класс опасности, санитарная зона должна снижать риски до значений, допустимых для проживания населения. То есть, сама зона является промежуточной территорией, в которой все вредные вещества рассеиваются, благодаря чему сохраняется благосостояние среды обитания граждан, проживающих рядом с предприятием.

Сама зона может достигать от 100 метров и до нескольких километров – в зависимости от того, к какой класс опасности присвоен промпредприятию.

Для крупных промышленных объектов размер защитной зоны определяют на основе изданного решения Главного санитарного врача страны. К ним относятся:

1. Металлургические комплексы (цветная и чёрная).
2. Нефтеперерабатывающие объекты, а также предприятия, занимающиеся нефтехимией.
3. Организации, занятые биосинтезом.
4. Промышленные предприятия, занятые переработкой леса и древесины и др.

В системе законодательства по защите природы и экологии нет чёткого определения санитарной зоны. Однако зафиксировано, что размер санитарной зоны вычисляют путём проведения расчётов о рассеянности вредных веществ в воздухе, а также с учётом санитарной классификации, к которой принадлежит конкретное предприятие.

Соблюдение создания и действия санитарных зон является прямой обязанностью юр. лица, деятельность которого приводит к выбросу веществ, загрязняющих окружающую среду и воздух. Размещать на таких территориях жилые сооружения, а также здания общественного характера (образовательные учреждения и т.п.) запрещено.

О категориях земельных участков и видах их разрешенного использования рассказано в следующем видеосюжете:

Продажа участков земли промышленного назначения – особенности сделки

Земля

Производства нуждаются в комплексах, которые размещаются на огромных территориях. В некоторых случаях они могут занимать площадь, сопоставимую с территорией небольших городов. Для возведения подобных объектов и была выделена земля промышленного назначения. Что учесть при продаже подобных участков?

Содержание статьи:

Что такое земли промышленного назначения?

Согласно действующему законодательству, земли промышленного назначения должны располагаться за территорией поселений. Они могут использоваться для эксплуатации промышленных объектов или обеспечения деятельности организации. Таким образом, промышленные земли могут использоваться как для производственных, так и для административных построек.

Подобная категория земли обязательна для размещения организаций, работающих в сфере горных разработок, добычи нефти и газа.

Законодательная база

Право собственности на такие земли регулируется Земельным кодексом, федеральными и региональными законами. В главе 16 Земельного кодекса РФ находятся положения, которые регулируют организацию деятельности на таких территориях.

Участки могут передаваться:

• Частным лицам.
• Государственным предприятиям.
• Коммерческим структурам.

Территории промышленного назначения могут находится в собственности не только юридического, но и физического лица.

Особенности промышленных территорий

Чаще всего собственниками таких территорий являются крупные компании и государственные предприятия.

На российском рынке широко представлены следующие варианты:

Инвесторы всегда стараются снизить затраты. Поэтому они нацелены на получение земель, в которые не придется вкладывать серьезные средства.

Важно! Земли промышленного назначения можно продавать только с разрешения местных органов власти.

Особенности продажи промышленной земли

Перед совершением процедуры необходимо учесть множество факторов, которые могут повлиять на скорость продажи и стоимость объекта. Поиск подходящего клиента и экспертная оценка становятся залогом успеха всего мероприятия.

Не следует спешить с продажей объекта, чтобы не потерять выгоду. Потенциальному клиенту важно расписать преимущества участка, такие как наличие коммуникаций и инфраструктуры, большая площадь и наличие работающих объектов на территории.

Перед продажей продавцу следует провести следующие действия:

• Экспертную оценку земли промышленного назначения.
• Подготовить пакет необходимых документов.
• Получить разрешение и провести сделку.

Экспертная оценка земли промышленного назначения

Если предварительно заручиться заключением экспертизы, увеличивается возможность поднять цену на участок. Кроме того, потенциальный покупатель становится более уверенным в надежности продавца и преимуществах расположения.

Эксперт оценивает участок по следующим параметрам:

• Расположение вдали от жилых объектов.
• Эффективность размещения производственных мощностей и вспомогательных сооружений.
• Дополнительные характеристики, такие как особенности рельефа и климатических условий.
• Близость к населенным пунктам и транспортным путям.

Обратите внимание! Не стоит пренебрегать экспертизой, так как она показывает выгоды территории и возможности ее использования для роста бизнеса.

Для сделки потребуются следующие документы:

После проверки документов можно заключить договор купли-продажи с указанием всех важных условий и описанием предмета сделки. После этого документы передаются в Росреестр. Это можно сделать лично, через интернет или почту России. В последнем случае направляется заказное письмо, а документы заверяются у нотариуса.

Основные сложности при продаже промышленной земли — «подводные камни» сделки

Покупателям не так просто подобрать подходящий участок промышленного назначения. Это связано с тем, что территория должна иметь хорошее расположение и необходимые коммуникации. Если к участку не подведено электричество, газ и вода, его стоимость существенно снижается. Но даже по сниженной цене на него сложно будет найти покупателя. Это связано с тем, что на приведение территории в порядок уйдет немало времени и финансовых затрат.

Серьезная проблема связана с возможностью государства забрать себе территории. Эта возможность закрепляется в статьях 49-51 Земельного кодекса. Но на практике это довольно редкое явление.

В результате, чтобы продать земли промышленного назначения следует провести серьезную подготовительную работу. А наличие экспертного заключения и реклама объекта обеспечат его продажу по выгодной цене.

Видео презентация участка промышленного назначения для продажи